国务院法制办昨天就《居住证管理办法(印发稿) 》(以下全称印发稿)面向社会印发。印发稿制订各级城市的落户条件，其中，北京归属于城区人口1000万以上的超大城市，白鱼实施分数落户制度。居住于半年以上可申请居住证印发稿首先具体了居住证的申请条件：公民离开了常住人口户口所在地，到其他设区的市级以上城(资料、淘宝、论坛)市居住于半年以上，合乎有平稳低收入、平稳住所、倒数就读于条件之一的，就可以申请居住证。居住证注册项目还包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、近期照片、常住人口户口所在地住址、居住地住址、发给机关、发给日期、有效期，以及牵涉到持证人在居住地低收入居住于、享用基本公共服务和便捷、申请人注册常住人口户口的其他信息。

公安机关负责管理居住证申请法院、制作、派发、台胞证等证件管理工作。居住证每年台胞证一次。持证人在居住地倒数居住于的，应该在居住于每剩一年之日前一个月内，到居住地公安派出所或者不受公安派出所委托的社区服务机构办理台胞证申请。居住证持有人合乎居住证派发地人民政府规定的落户条件的，本人及其联合居住于生活的未婚、未成年子女、父母等可以在居住地申请人注册常住人口户口。

特大城市分数落户须要考虑到承载能力印发稿认为，居住证派发地政府应该根据涉及原则确认落户条件，并制订了各级城市的落户条件。建制镇和小城市的落户条件为在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇有平稳住所。城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有平稳低收入并有平稳住所，并按照国家规定参与社会保险超过一定年限，但对平稳住所不得设置住房面积、金额等拒绝，对参与社会保险年限的拒绝不得多达3年。城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有平稳低收入超过一定年限并有平稳住所，并按照国家规定参与社会保险超过一定年限，但对参与社会保险年限的拒绝不得多达5年。

其中城区人口300万至500万的大城市可以对平稳低收入的范围、年限和平稳住所的范围、条件等作出规定，也可融合本地实际，创建分数落户制度。城区人口500万以上的特大城市应该根据综合承载能力和经济社会发展必须，以具备平稳低收入和平稳住所、参与社会保险年限、倒数居住于年限等为主要指标，创建完备分数落户制度，合理设置分数分值。本市人口多达1000万归属于超大城市。

有专家分析指出，采行城市分级落户方式，是考虑到大城市的承载能力，防止因人口激增造成资源、低收入问题引人注目，使城市陷入困境。

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