十三五期间，农村集体产权制度将步入根本性改革。《经济参考报》记者得知，目前由农业部联合，多部委正在研究制订关于前进农村集体产权制度改革的意见，其重点在于具体集体产权归属于、彰显农民更加多财产权利。在深化农村土地制度改革的同时，还将分类前进集体资产确权到户以及股份合作制改革，拒绝将农村集体经营性资产折股分析到每位集体的组织成员身上。

第二次全国土地调查主要成果及其他涉及数据表明，全国农村集体土地的总面积为66.9亿亩，还包括55.3亿亩农用地和3.1亿亩建设用地，非资源性资产超过2.4万亿元，这些资产和资源是集体经济不存在的根基。据多位专家讲解，随着农村集体资产规模的大大减小以及工业化、城镇化的了解前进，资产归属于不明、管理严加造成的资产废弃和闲置等风险渐渐显现出来。在目前国务院部署积极开展的11项农村改革试点中，集体产权制度改革试点是一项最重要内容。

据中共中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文讲解，农村集体产权制度的改革从25年前就已开始。上个世纪八十年代，地处改革前沿的珠江三角洲一带，农村社区居民结构日益简单，同时集体资产的管理和收益分配对立引人注目，农民群众主动积极开展了各具特色的产权制度改革探寻与实践中。上个世纪九十年代后，北京、上海、江苏、浙江等地也遇上某种程度的问题，陆续进行改革试点。

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